Всем известно, что по заявлениям граждан о нарушении уголовного законодательства компетентными службами проводится соответствующая проверка.В трехсуточный срок, либо с продлением до 10, 30 суток, должностное лицо обязано:· возбудить уголовное дело;· отказать в его возбуждении;· направить сообщение по подследственности.
Разберем ситуацию, когда родился отказной материал.
Если есть уверенность, что следователь не учел очевидные вещи, незаконно вынес постановление, ваши юристы наметили четкий перечень невыполненных проверочных мероприятий, необходимо добиваться процедуры отмены этого постановления и принятия решения о возбуждении уголовного дела.Хочу сразу предупредить, что с учетом наличия такого сугубо негативного статистического показателя как возбужденное дело из отказного материала, добиться справедливости возможно лишь терпеливому человеку, четко следовавшему нижеизложенным правилам.
Сразу обращаем внимание:
- Дата поступления заявления;
- Зарегистрировано ли оно в день поступления под определенным номером в соответствующей книге регистрации (КРСП);- Вручили ли Вам талон-уведомление в случае личного обращении с заявлением;
- Выполнены ли нормы ст. 148 УПК РФ, обязывающие исполнителя не позднее 1 суток после принятия решения направить заявителю копию решения и уведомление;
- Не нарушены ли сроки направления этих документов (сохраните почтовый конверт, там есть дата отправки письма);
- По официальному ходатайству откопируйте в следственном органе все материалы проверки. Вероятно будут всячески препятствовать, объяснять о направлении материала на проверку в прокуратуру, либо в другой контрольный орган, однако официально письмом отказать не смогут. Поэтому при настойчивом подходе к реализации задуманного, у Вас все получится.
- Если ответят, что материал на проверке в прокуратуре, идем к прокурору на прием. По закону в течение суток у него должно быть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поступившее от органа следствия. Не позднее чем через 5 суток с момента поступления материала проверки, прокурор обязан либо согласиться с принятым решением, либо отменить его. Фиксируем личный прием у прокурора и высказываем ему суть своего обращения, оставив письменный вариант жалобы для рассмотрения и ответа. Практика показывает, что при грамотном обращении почти всегда следует отмена, поскольку прокурор не хочет брать на себя ответственность признания законности сомнительного процессуального решения;
- Получив от прокурора копию постановления об отмене незаконного решения, направляем ее в вышестоящий орган с предложением принятия в отношении исполнителя мер дисциплинарного характера;
- Когда в руках окажется копия всех материалов проверки, внимательно изучите их самостоятельно, либо с помощью практиковавшего юриста (наиболее эффективно) на предмет процессуальных нарушений;
- Выпишите все по пунктам для последующего использования в подготовке обращений в судебные органы, прокурору и вышестоящий орган следствия (направлять жалобы руководителю территориального органа следствия практически всегда бессмысленно, так как оно согласовывается);
- Если в своем обращении Вы обжаловали решения районных должностных лиц , то оно не может быть перенаправлено для разрешения им же, поскольку в этом случае попадает в тот орган, чьи действия обжалуются, а это прямое нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан». В этом случае необходимо подготовить жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ в суд по месту нахождения вышестоящего следственного органа, где обжаловать эти действия. В течение 5 суток суд должен принять решение по жалобе. Параллельно аналогичную жалобу направляем прокурору.
Читаем материал и ищем нарушения:
- Соблюдены ли сроки проверки;
- Законно ли продлевался срок, особенно до 30 суток, где имеется четкий перечень оснований (проведение судебной экспертизы, исследований документов, предметов, трупов, документальных проверок, ревизий, оперативно-розыскных мероприятий);
- Проводились ли реально эти ревизии, экспертизы и т.п. и когда они назначены;
- Все ли очевидцы опрошены;
- Все ли предметы осмотрены, имеются ли фото-таблицы, протоколы, подписи участников следственных действий;
- Каким образом перед осмотрами и экспертизами эти предметы были изъяты, правильно ли составлены протоколы и постановления об изъятии;
- При изучении заключений экспертиз обращаем внимание на то, соответствует ли перечень изъятого тому, что представлено и описано;
- Даты и время начала экспертизы, нет ли противоречий с датами и временем изъятия предметов, направленных для исследования;
- Описана ли упаковка как в протоколах изъятия, так и в заключении экспертиз и соответствуют ли эти описания;
- Имеются ли технические нарушения в заключении, имеются ли печати, подписи экспертов, предупреждение об уголовной ответственности;
- Имеются ли признаки копирования объяснений одного опрошенного лица в объяснение другого (совпадает текст, с теми же ошибками, шрифтом, интервалами и т п). Это верный признак того, что лицо фактически не опрашивалось. В настоящее время все следственные органы оборудованы системами видеонаблюдения и служба собственной безопасности по жалобе лица проверит явку гражданина в этот день и в это время. Не забываем также и о биллинге абонента сотовой связи, который на момент опроса мог находиться в другом месте;
- Даты и время опроса свидетелей, осмотров и проведения иных проверочных мероприятий;- Признаки фальсификации подписей;
- По всем ли фактам следователем принято процессуальное решение; выявлены ли признаки иного преступления (желательно вместе с квалифицированным юристом);
- Описаны ли в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела объяснения всех ключевых свидетелей, которые утверждают о признаках преступления, иные доказательства;
- Изучена ли личность лиц, в отношении которых проводилась проверка;
- Если решение принимается в отношении должностного лица, имеется ли копия заключения служебной проверки вышестоящего органа (это обязательно);
- Есть также много других нюансов, которые не сможет проверить гражданин, не ведающий в юридических вопросах;
Обжалуем незаконное решение:
- Установив дополнительный перечень нарушений, сразу идем в суд по месту нахождения следственного органа, принимавшего решение об отказе в возбуждении уголовного дела с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ на действия следователя, где расписываем все нарушения и требуем признать их незаконными, а также направить частное постановление вышестоящему руководству для привлечения виновных к ответственности.
Прогноз такой: в следственном органе отменят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем проинформируют суд. В связи с отсутствием предмета спора судья вполне законно прекратит производство по жалобе. Не отчаивайтесь, это все равно победа. Копируем все такие постановления суда (3-4 шт.) и постановления об отмене решений об отказе и направляем их вместе с обзорной жалобой в Москву по вертикали, с требованием привлечения виновных к дисциплинарной ответственности.
- Не поможет, записываемся на личный прием первоначально к руководству следственного органа региона;
- Не приведет к желаемому результату, отслеживаем на официальном сайте федерального органа личный прием первого лица и записываемся на прием к нему либо в Москву, либо в ближайший регион;
-Аналогичную жалобу параллельно отправляем региональному прокурору с требованием принятия мер реагирования в отношении районных следователя и руководителя, а также мер дисциплинарной ответственности в отношении надзирающего прокурора, который путем своего бездействия допустил всю эту вакханалию;
- Дубликат жалобы направляем руководителю регионального следственного органа либо органа дознания, федерального органа исполнительной власти (ССП) для принятия мер дисциплинарного характера в отношении виновных;- Если не поможет, идем по второму кругу и не опускаем руки. Победа неминуема.
Если самостоятельно не получается разрешить все эти вопросы, обращайтесь к юристам нашей компании и мы займемся данными проблемами сами.
Юрист, полковник юстиции Атрошенко П.В.